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　連日來，我國中東部遭“毒霾”籠罩，全國74個監測城市中，有33個城市的部分檢測站點檢測數據超過300，空氣質量達到了嚴重污染。為呼應空氣污染治理的訴求，16日，受到社會各界廣泛關注的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》(簡稱“汽車國五標準”)向全社會第二次公開征求意見。該標準適用于汽油車、柴油車等輕型汽車，將顆粒物粒子數量納入了污染物控制項目。

　　據環保部披露，與現行第四階段標準相比，二次征求意見稿大幅度加重了污染物排放限值，輕型汽車單車將在現有基礎上進一步減排氮氧化物25%-28%，減排顆粒物82%。另外，輕型汽車第五階段排放標準的實施，將促進國內車用汽油和柴油品質的提升，不但對新車污染物減排發揮作用，還將改善大量在用汽車的污染物排放狀況。

　　“十二五”將新增輕型汽車約8000萬輛

　　《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》二次征求意見稿將顆粒物粒子數量納入了污染物控制項目，增加了車載診斷系統的實際監測頻率要求，并改進了生產一致性檢查判定方法，實施時間改為視滿足《輕型車國五標準》的燃油供應情況而定。

　　隨著汽車越來越多地走入普通家庭，我國輕型汽車得到了快速發展，2011年底產銷量約1600萬輛，連續三年居世界首位，保有量達到8264萬輛。汽車在給生活帶來便捷的同時，也帶來了嚴重的環境問題。研究表明，2011年輕型汽車排放氮氧化物80.7萬噸、顆粒物(PM)6.5萬噸、碳氫化合物166.2萬噸、一氧化碳1621.7萬噸，已成為北京等城市空氣污染物的主要來源。未來幾年我國汽車保有量仍會快速增長，最新統計數據表明，2012年我國汽車產銷量已超過1900萬輛(其中輕型汽車約1700萬輛)，預計“十二五”期間，將新增輕型汽車約8000萬輛。

　　對此，環保部有關負責人表示，去年頒布的《環境空氣質量標準》增加了細顆粒物(PM2.5)和臭氧8小時項目，收緊了可吸入顆粒物(PM10)等污染物的濃度限值，要求加強主要行業大氣污染防治，因此有必要進一步提高輕型車污染物排放控制水平、降低單車的污染排放量。

　　與現行的輕型汽車第四階段污染物排放標準相比，二次征求意見稿加重了污染物排放限值，其中氮氧化物加嚴25%-28%，顆粒物加重82%，大幅削減了新生產汽車的單車排放量；增加了顆粒物粒子數量這一污染物控制項目，可促使汽車采用更有效的排放控制技術，降低顆粒物尤其是細顆粒物的排放量；車輛達標排放考核里程增加一倍，即由原來的8萬公里增加到16萬公里；提高車載診斷系統的排放控制要求，更有利于對在用車輛實際排放狀況進行監控；增加催化轉化器和碳罐等關鍵排放控制零部件的檢查要求，確保車輛實際生產中采用性能好的零部件；改進生產一致性檢查判定程序，更符合我國機動車環保管理的實際需要；進一步完善車輛在用符合性檢查項目，確保汽車使用過程中的排放達標；考慮到實施《輕型車國五標準》需要供應相應的燃油，標準的實施時間需待燃油供應時間明確后才能確定。與國外汽車排放法規標準相比，二次征求意見稿的排放控制水平和歐洲正在實施的第五階段輕型車排放法規相當。

　　1989年來已先后4次提高輕型汽車排放標準

　　為適應汽車保有量高速增長過程中環境保護的需要，我國從1989年發布《輕型汽車排氣污染物排放標準》以來，已先后4次提高輕型汽車排放標準，分別是2001年發布的第一和第二階段以及2005年發布的第三、四階段的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》。由于油品供應的問題，目前輕型柴油車執行第三階段排放標準，輕型汽油車執行第四階段排放標準。與1989年標準的排放控制水平相比，第三階段標準排放限值加嚴了75%—92%，第四階段標準排放限值加嚴了91%-96%。由于及時實施了相應汽車排放標準，“十一五”期間，在輕型汽車保有量增長了129%的情況下，氮氧化物排放量僅增加了4.6%。

　　據悉，《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》標準適用最大總質量小于3.5噸的汽車。從燃料類型來看，包括了汽油車、柴油車、氣體燃料車(如天然氣、液化石油氣)、兩用燃料車及混合動力車等。。

　　輕型汽車第五階段排放標準的實施，將促進國內車用汽油和柴油品質的提升，不但對新車污染物減排發揮作用，還將改善大量在用汽車的污染物排放狀況。研究表明，車用燃料從第四階段升級到第五階段，國一、國二階段汽車的氮氧化物排放將降低3%左右，而國三、國四階段汽車將降低10%左右。從這個意義上說，早日供應滿足第五階段排放標準的燃油，爭取盡快實施新標準，對進一步降低氮氧化物、碳氫化合物和顆粒物等一次污染物排放，以及削減PM2.5、臭氧等二次污染物，改善空氣質量具有重要意義。